Мониторинг торгов по выбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в регионах РФ, проведенный экспертами Общероссийского народного фронта, показал отсутствие конкуренции в этой сфере. С одним участником прошли 153 из 230 торгов, то есть 66% случаев. Об этом стало известно в ходе пресс-конференции ОНФ, на которой был представлен общественный доклад «Мусорная реформа. Первые итоги».
По словам координатора проекта ОНФ «За честные закупки», депутата Госдумы Антона Гетта, конкуренция крайне важна, поскольку она могла бы привести к снижению цены и, как следствие, к снижению тарифа в платежках у людей.
«В целом «мусорная реформа» действительно запущена. В регионах мы имеем на данный момент разные по степени успешности запуска реформы примеры», — отметил Гетта.
Одной из проблем проведения «мусорной реформы» стала непрозрачность торгов. Эксперты ОНФ уверены, что система torgi.gov.ru неудобна для поиска и анализа информации, а интерфейс сайта устарел.
В Краснодарском крае и Магаданской области эксперты ОНФ выявили резкое снижение начальной цены стоимости контракта с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, что говорит о завышении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), демпинге или ошибках в документации. Так в Краснодарском крае снижение начальной цены составило 6408 раз, т.е. с 6 млрд до 1 млн руб. А в Магаданской области цена снизилась в одном соглашении в шесть раз от объявленной цены тендерной комиссии.
Как оказалось, некоторые российские «мусорные фирмы» не обладают достаточным для их работы штатом персонала, уставной капитал у них находится в пределах минимального, а текущий доход в тысячи раз меньше суммы, которую они выиграли по результатам торгов. Например, в Республике Алтай компания «Экобезопасность» при штате в семь человек и уставном капитале 30 тыс. руб. получила лот, равный 497 млн руб., а ее текущий доход составляет 6 млн руб. Компания «Дагэкосити» из Республики Дагестан выиграла лот в 6,4 млрд руб., хотя ее уставной капитал – 10 тыс. руб., а штат – от 0 до 5 человек. «Мусорная фирма» из Республики Карелия, не имеющая дохода, получила лот в 29 млрд руб., правда работает там только один человек, а уставной капитал — 10 тыс. руб.
«Мы верим в невозможное, в сказки, в то, что и неподготовленный человек может марафон пробежать. Но когда мы видим, что не было ни опыта, ни на сегодняшний день людей, ни финансовых показателей, очень большие сомнения вызывает способность этой компании выполнить обязательства в полном объеме», — отметил Гетта.
На первый взгляд, эти компании взяли на себя очень непосильную ношу, заявил он. «У нас даже муравей в 50 раз больше тащит груза, чем весит сам. Однако фирма, которая «весит» 10 тысяч рублей уставного капитала с одним человеком, берет на себя обязательства 29 миллиардов – это гораздо больше, чем даже муравей может себе позволить. Но мы не обвиняем никого. Мы очень надеемся, что на следующую отчетную дату, если в том числе губернаторы, приняв эту аналитику, бесплатно проведенную Народным фронтом (не нужно здесь даже заказывать специальных исследований), примут все меры для того, чтобы к следующей дате отчетности у этих компаний появились и финансовые показатели по людям, и по технике, и по всем необходимым ресурсам для исполнения обязательств для людей в этом регионе», — подчеркнул Гетта.
Кроме того, во многих больших по территории субъектах провели мало конкурсных отборов региональных операторов, которые будут их обслуживать. Так, в самом крупном российском регионе – Республике Саха (Якутия) – прошло всего три конкурсных отбора. Второй по величине Красноярский край организовал только 14 отборов. В Тюменской области их было четыре, а на Чукотке — 24.
Успешной работа регионального оператора признана в Московской области (ООО «Хартия», штат 782 человека, 2,6 млрд руб. доход за предыдущий период), Тамбовской области (ООО «ТСК», штат 1841 человек, 2,5 млрд руб. доход за предыдущий период), Мурманской области (АО «Управление отходами», штат 428 человек, 1,4 млрд руб. доход за предыдущий период), Пензенской области (ООО «Экопром», штат 231 человек, 1,3 млрд руб. доход за предыдущий период) и Астраханской области (ООО «Чистая среда», штат 46 человек, 118 млн руб. доход за предыдущий период).
Напомним, что доклад Общероссийского народного фронта был направлен президенту России, лидеру ОНФ Владимиру Путину по итогам масштабной кампании по контролю за реализацией реформы в сфере обращения с ТКО.
Источник: ОНФ